فوائد إنشاء المحكمة العربية للتحكيم على أرض مصر.. جذب المستثمرين لإبرام شرط التحكيم بدلا من اللجوء لمركز (ICSID).. طمأنة المستثمرين وتوفير النفقات.. وتنمية التعاون العربى فى المجال التجارى والاقتصادى

الأربعاء، 07 يوليو 2021 04:39 م

وزارة التعاون الدولى، أعلنت صباح اليوم عن إنشاء المحكمة العربية للتحكيم، وذلك بالتنسيق والتعاون المشترك مع مجلس الوحدة الاقتصادية العربية، الذي يقع مقره الدائم بالقاهرة، ثم صدور قرار المجلس، في دورته رقم 111 المنعقدة بتاريخ 10 يونيو الماضي، بالموافقة على انضمام المحكمة العربية للتحكيم للعمل في نطاق المجلس كهيئة عربية مستقلة، لتبدأ المحكمة في مباشرة أعمالها قريبًا. المحكمة العربية للتحكيم تتولى تسوية المُنازعات التجارية والاقتصادية والاستثمارية بطريق التحكيم بين المستثمرين والدول، والمنازعات بين دولة وأخرى، والمنازعات بين الأطراف في القطاع الخاص، وهي هيئة عربية مُستقلة قائمة بذاتها لها كافة الامتيازات والحصانات التي تكفل استقلالية القيام بوظائفها، وذلك على نحو يحقق دعم وتعزيز حركة التجارة والاقتصاد والاستثمار بين الدول العربية. الدكتورة رانيا المشاط ما فائدة إنشاء المحكمة العربية للتحكيم على أرض مصر؟ في التقرير التالي، يلقى "انفراد" الضوء على إنشاء المحكمة العربية للتحكيم بعد صدور قرار انضمامها إلى مجلس الوحدة الاقتصادية العربية كهيئة عربية مستقلة، والتي تهدف إلى تسوية المنازعات، فضلا عن تطوير مجالات التحكيم، وتقديم العديد من الخدمات من أبرزها، إنشاء أكاديمية لإعداد وتأهيل المحكمين الدوليين، إنشاء مكتبة شاملة متخصصة في التحكيم، ورفع مستوى التحكيم التجاري الدولي في المنطقة، وإنشاء مركز تدريب لعقد دورات تدريبية في مجال التحكيم والمجالات القانونية والفنية المتخصصةـ وفض وتسوية المنازعات ودياً. يقول الخبير القانوني والمحكم الدولى الدكتور محمد الشهير إن هذه الفكرة تمثل نقلة نوعية في ممارسة التحكيم الدولي، حيث كان يتم نظر كثير من النزاعات القائمة بين المستثمرين والدول العربية أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) وهو أحد المؤسسات التابعة للبنك الدولي، وهو ما كان يولد نفقات هائلة، وصعوبات كثيرة في متابعة إجراءات الدعاوى التحكيمية، وبلا شك سيفيد إنشاء المحكمة العربية للتحكيم في جذب المستثمرين لإبرام شرط التحكيم لديها، وهو ما يسهل على طرفي العقد ـ مستثمر و بلد ـ عرض قضيتهما بشكل عادل، وفي بيئة مشابهة لبيئة النزاع. آلية عمل المحكمة وبحسب "الشهير" في تصريح لـ"انفراد" فإن إنشاء المحكمة كهيئة مستقلة قائمة بذاتها لها وتتمتع بالامتيازات والحصانات التي تمكنها من القيام بوظائفها، من شأنه أن يطمئن المستثمر والدولة المعنية بأن الالتجاء إلى طريق التحكيم المؤسسي من خلالها سيكون هو الطريق الأمثل لفض النزاع بحيادية واحترافية، وبالنسبة لآلية عمل المحكمة فمن المنتظر أن تكون دعامة هامة من دعامات ممارسة التحكيم لما ستمارسه المحكمة من أنشطة تدريب وتأهيل للمحكمين، وإنشاء مكتبة تحكيمية متطورة تجاري مستجدات الحياة التجارية، بالإضافة إلى مباشرتها للمنازعات التحكيمية التي ستحال إليها بموجب اتفاق الاطراف، سواء كان الاتفاق ضمن بنود العقد الأصلي، أو كان في مرحلة لاحقة على نشأة النزاع. العائد من وراء أن تكون المحكمة في القاهرة ووفقا للمحكم الدولى، فإن إنشاء المحكمة العربية للتحكيم سيكون بداية لدور هام وحيوي في تنمية التعاون العربي في المجال التجاري والاقتصادي، خاصة وأنها تضم في مجلس أمنائها ومجلس إدارتها صفوة القانونيين أمثال رئيس المحكمة الدستورية العليا المصرية الأسبق ووزير العدل اليمني الأسبق ورئيس مجلس الوزراء الموريتاني الأسبق، كما أن اعتماد مصر كدولة مقر يأتي تتويجاً للجهود الضخمة التي بذلتها القيادة السياسية في إحياء مشروع التكامل الاقتصادي والتجاري بين الدول العربية، ويجعل من الدولة المصرية مركز ثقل ضمن معادلات التكتلات الاقتصادية الإقليمية، ومن ناحية أخرى فإن إنشاء مقر المحكمة في العاصمة المصرية سيكون له أثر إيجابي في تأكيد ريادة مدينة القاهرة كعاصمة تحكيمية تحتضن العديد من مراكز التحكيم ذات الصفة الدولية، وهو ما يؤدي بدوره إلى جذب استثمارات أجنبية دائمة لدولة المقر. ماهية التحكيم الدولى في سياق أخر يقول الخبير القانوني والمحامى بالنقض هانى صبرى، إن التحكيم قضاء خاص يُخول هيئة التحكيم سُلطة فصل النزاع بين الأطراف المُتنازعة، وهذه السُلطة مُستمدة من إرادة طرفي النزاع، فالتحكيم في حقيقته ليس اتفاقًا محضًا ولا قضاء محضًا، وإنما هو نظام يمر عبر مراحل متعددة، يلبس في كل منها لباسًا خاصًا وتنحو طابعًا مختلفًا، فهو في أوله اتفاق وفي وسطه إجراء، وفي آخره حكم، وينبغي مراعاة هذه الصور عند تعيين القانون الواجب التطبيق. الفرق بين التحكيم الوطني والتحكيم الدولي ويُضيف "صبرى" في تصريح خاص – أن هناك فروقا جوهرية بين التحكيم الوطنى والدولى، حيث أن التحكيم الوطني هو ما تعلق بنزاع يمس دولة واحدة، وذلك سواء كان النزاع مدنيًا أو تجاريًا، بينما التحكيم الدولي هو الذي يكون فيه أحد أطراف النزاع أجنبيا ويمس أكثر من دولة، ويُمكن لكل من الدول والشركات والأفراد الاتفاق على اللجوء للتحكيم لحل النزاعات الناشبة بين الأطراف المُتنازعة. مميزات التحكيم الدولي ويؤكد الخبير القانوني أن التحكيم الدولي يتمتع بشعبية متزايدة في مجال الأعمال خصوصاً والمجالات الأخرى عموماً، وهناك عدة أسباب تدفع الأطراف المتنازعة لحل منازعاتها الدولية عن طريق التحكيم كالتالى: 1- يمكن أن يحل التحكيم الدولي النزاعات بسرعة أكبر من التقاضي أمام المحاكم التقليدية نظرًا لوجود عدد محدود من الاستئنافات من قرارات التحكيم. 2- يمكن أن يكون التحكيم الدولي أقل تكلفة من الدعاوى القضائية التقليدية. 3- يمكن أن يوفر التحكيم الدولي عدالة أفضل، لأن الكثير من المحاكم المحلية مثقلة بالقضايا، وهو ما لا يتيح دائمًا للقضاة الوقت الكافي لإصدار قرارات قانونية ذات جودة عالية. 4- يمكن للعملاء أن يلعبوا دورًا نشطًا في اختيار محكم خبير في الصناعة في التحكيم الدولي، بدلاً من اختصاصي مثل العديد من قضاة المحاكم المحلية. 5-التحكيم الدولي مرن، وتلعب اطراف النزاع دورًا مهمًا في اختيار الإجراء الأكثر ملاءمة لحل نزاعهم الدولي، اتخاذ قرار بشأن تضمين إجراءات مثل إنتاج المستندات. 6- يمكن أن يكون التحكيم الدولي سريًا، وهو أمر مفيد إذا رغب الطرفان في مواصلة علاقتهما التجارية أو تجنب الدعاية السلبية. 7- التحكيم الدولي محايد، وهذا مهم جدا للمعاملات عبر الحدود، وغيرها من المنافع. اختلاف جنسية المحكمين عن جنسية الأطراف 1-إذا كان التَحكيم يجري في دولة غير الدولة التي ينتمي إليها أطراف النزاع. 2-إذا كان التَحكيم يجري وفق إجراءات ينظمها قانون أجنبي. أنواع التحكيم حسب المعيار الجغرافي هذا المعيار يعتمد على التفرقة بين أنواع التحكيم الدولي والتحكيم الوطني على معيار جغرافي بالنظر إلى مكان التحكيم أو جنسية الخصوم أو القانون الواجب التطبيق، فيكون التَحكيم دوليًا: إذا تم في بلد أجنبي أو إذا كان أحد أطرافه أجنبيًا، أو إذا كان القانون الواجب التطبيق أجنبي أو قواعد إجراءات المحاكمة أجنبية، وهذا المعيار هو الذي أخذت به اتفاقية نيويورك - اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية - والتي تطبق على أحكام التحكيم الصادرة في دولة غير الدولة التي يطلب منها الاعتراف بحكم التحكيم وتنفيذه على أراضيها. أنواع التحكيم حسب المعيار الاقتصادي هذا المعيار يعتمد على الطبيعة الاقتصادية لموضوع النزاع، فيكون التحكيم دوليًا إذا تعلق موضوعه بمصالح التجارة الدولية دون أخذ مكان التحكيم أو القانون الواجب التطبيق أو جنسية الخصوم بعين الاعتبار. مجلس أمناء المحكمة ويرأس مجلس أمناء المحكمة المستشار عبد الوهاب عبد الرازق، رئيس المحكمة الدستورية العليا الأسبق ورئيس مجلس الشيوخ المصري، بجانب أربعة نواب هم سيدي محمد ولد بوبكر رئيس الوزراء الأسبق لجمهورية موريتانيا، والقاضي إسماعيل الوزير وزير العدل الأسبق باليمن، والمستشار الدكتور عبد العزيز محمد سالمان، نائب رئيس المحكمة الدستورية العليا في مصر، والمستشار حمدي أبوزيد، نائب رئيس مجلس الدولة وعضو المحكمة الإدارية العليا في مصر. كما يرأس المحكمة المستشار فاروق سلطان رئيس المحكمة الدستورية العليا الأسبق، ويتولي المستشار مجدي حسين العجاتي، وزير الشئون القانونية بمجلس النواب سابقًا منصب النائب، كما تضم المحكمة في عضوية مجلس الأمناء ومجلس الإدارة نخبة من القامات القضائية والقانونية والشخصيات العامة ورجال الدولة رفيعي المستوي في الدول العربية. جدير بالذكر أنه تم إنشاء مجلس الوحدة الاقتصادية العربية كمنظمة إقليمية عربية متخصصة عام 1964 ومقره الدائم في القاهرة، وبمقتضى المادة الثالثة من اتفاقية الوحدة الاقتصادية العربية، فإنه يهدف إلى تنظيم العلاقات الاقتصادية بين الدول العربية وتوطيدها على أسس تلائم الصلات الطبيعية والتاريخية القائمة بينها، وتحقيق أفضل الشروط لازدهار اقتصادها وتنمية ثرواتها، وفى سياق العمل العربي المشترك تبرز أهمية عمله في تعزيز مسار قيام وحدة اقتصادية كاملة بين الدول العربية، بهدف إيجاد تكامل اقتصادي بين الدول العربية يمكنها من مواجهة التحديات والتكتلات الاقتصادية إقليمياً ودولياً.