قال أبو بكر ضوة عضو مجلس نقابة المحامين، إن مجلس النقابة سيطبق نظرية "الموظف الفعلى" على مجالس النقابات الفرعية التى انتهت فترة ولايتها وأن تظل هذه المجالس تدير النقابات لحين التشكيل الجديد لأنها مجالس منتخبة. وأضاف أبو بكر ضوة فى تصريحات لـ"انفراد"، أنه لا يحق تشكيل لجان مؤقتة لإدارة النقابات الفرعية بعد انتهاء فترة ولاية مجالس ادارتها ، مشيرا الى أن القاعدة القانونية تنص على استكمال ممارسة مهامهم لحين اجراء الانتخابات.
وتابع أبو بكر ضوة : " بمجرد دعوة مجلس النقابة العامة للمحامين للانعقاد و عقد أول اجتماع له و تشكيل هيئة المكتب سنتخذ قرار بفتح باب الترشح للنقابات الفرعية، دعوة الجمعية العمومية للنقابات الفرعية للانعقاد لاجراء الانتخابات سيكون على رأس جدول أعمال أول اجتماع لمجلس النقابة العامة، سيتم تطبيق قانون المحاماة الجديد و سيتم تغيير طريقة الانتخاب فى النقابات الفرعية".
و عن دمج النقابات الفرعية، ذكر أبو بكر ضوة عضو مجلس نقابة المحامين أن قانون المحاماة أجاز أن يتم دمج أكثر من نقابة فى نقابة واحدة ، متابعا :" و لكن يرجع ذلك لتقديم النقابات الفرعية بطلب للنقابة العامة ويكون دور النقابة العامة دعوة الجمعية العمومية للنقابتين للانعقاد للموافقة بالدمج أو الرفض".