من المعروف أن اللائحة التنفيذية لأى قانون هى آلية التشريع الفرعى بعد القانون والدستور وتقع على درجة أدنى وتفسر تفاصيل ما جاء فى مواد قانون ما من عبارات عامة بوضوح، وعلى الرغم أن المادة الثانية من القانون رقم 180 لسنة 2018 بإصدار قانون تنظيم الصحافة والإعلام والمجلس الأعلى لتنظيم الإعلام تنص على أن تصدر اللائحة خلال ثلاثة أشهر إلا أنها لم تخرج حتى الآن للنور رغم مرور أكثر من عام على إصدار القانون.
الحدث المهم للصحفيين والإعلاميين، كان فى الأول من سبتمبر عام 2018 وهو تصديق الرئيس عبد الفتاح السيسى على القانون رقم 180 لسنة 2018 بإصدار قانون تنظيم الصحافة والإعلام والمجلس الأعلى لتنظيم الإعلام، ومن وجهة نظرى أن القانون تضمن ضمانات غير مسبوقة للصحفيين والاعلاميين، كما تضمنت المادة الثانية فى القانون أن تصدر اللائحة التنفيذية له بقرار من رئيس مجلس الوزراء خلال ثلاثة أشهر من تاريخ العمل به، وذلك بعد أخذ رأى المجلس الأعلى لتنظيم الإعلام، والهيئة الوطنية للصحافة، والهيئة الوطنية للإعلام، ولكن مر أكثر من عام وعقدت الكثير من اللقاءات ولم تصدر اللائحة رغم أنها هى آلية التشريع الفرعى بعد القانون .
وحقيقة الأمر أن القانون رقم 180 لسنة 2018 يضم أكثر من 110 مادة تنظم عمل المهنة وأهم 6 مواد بالقانون والخاصة بإصدار الصحف والبث تشترط العودة للقواعد والإجراءات التى تحددها اللائحة التنفيذية للقانون، فعدم ظهور اللائحة التنفيذية المنظمة لقانون تنظيم الصحافة والإعلام تعرقل عمل المؤسسات الصحفية والإعلامية لأنها تشمل تحديد التصاريح بالنسب للصحف والوسائل الإعلامية وتحدد العلاقة فى الوسائل الإعلامية الصحفية بين المالك والإدارة والعاملين .
وفى رأيى أن خروج اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الصحافة والإعلام ضرورة لأنها تسهل العمل على الإدارات المختلفة فى المؤسسات الإعلامية والصحفية لأنها تذكر التفاصيل والمحددات والفواصل التى تركها المشرع فى وضعه لقانون تنظيم الإعلام،وهذا ما اتفق عليه كبار الصحفيين والإعلاميين المشاركين فى اللجنة المختصة بإعداد اللائحة التنفيذية ولكن تحفظات وزارة المالية على بعض البنود وخاصة ما يتعلق بالمادة 67 من القانون والتى تنص على أنه لا يجوز بث المحتوى الخاص بالوسيلة الإعلامية المقروءة والمسموعة والمرئية والإلكترونية على الهواتف الذكية، أو غيرها من الأجهزة أو الوسائل المماثلة قبل الحصول على موافقة بذلك من المجلس الأعلى وفق الإجراءات والقواعد التى يحددها، السبب فى تأخر إصدار اللائحة التنفيذية وتعطل العمل بقانون تنظيم الصحافة والاعلام.
فلماذا تتأخر وزارة المالية فى إصدار اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الصحافة والإعلام حتى لا نعطى فرصة للعابثين الذين لا يهتمون بدقة المعلومات ولا فرصة للمتربصين الذين يعملون بتوجيهات لأعداء مصر فى الخارج والداخل؟.